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Tema de Fondo

MINISTERIO PUBLICO DE COSTA RICA
CELEBRO 30 ANIVERSARIO

 

Eva Joly, exjueza de instrucción en Francia dictó conferencia sobre corrupción en la función pública.

• Fiscales centroamericanos y Panamá sesionaron en el país.

• Lic. Francisco Dall Anese electo Presidente del Consejo Centroamericano de Fiscales.
 
Con la presencia de los Fiscales Generales de Centro América y Panamá, el Ministerio Publico conmemoró el XXX Aniversario de su creación.
La Fiscalia General de la Republica fue creada en 1975 cuando entró en vigencia el Código de Procedimientos Penales encargado de la persecución de los delitos.
Las actividades celebración se llevaron a cabo del 28 al 1 de octubre pasado, para ello se realizaron una serie de actos oficiales y conferencias que permitieron la reflexión sobre los retos que tiene el Ministerio Público costarricense en el siglo XXI.

La actividad fue presidida por el Lic. Francisco Dall’anese,  Fiscal General

En el marco de apertura de los actos se llevo a cabo la sesión ordinaria del Consejo Centroamericano de Fiscales Generales, que contó con la presencia de los Fiscales Generales de El Salvador don Belisario Artiga Artiga; de Honduras don Leonidas Rosa Batista; de Nicaragua don Julio Centeno Gómez y de nuestro país, Lic. Francisco Dall’anese Ruiz.
Los representantes centroamericanos discutieron ampliamente las políticas de persecución penal en relación con el crimen organizado así como las formas de cooperación entre países.
Con la participación de los visitantes centroamericanos se realizó la develización de fotografías de los reconocidos abogados quienes ocuparon el cargo de Fiscal General de Costa Rica. Por ello se invito al Lic. Carlos Arias Nuñez; Dr. José María Tijerino Pacheco; Dr. Fernando Cruz Castro; Lic. Eduardo Araya Vega; Lic. Jorge Rojas y la familia de don Francisco Chaverri Rodríguez, q.d.D.g., quien fue el primer Fiscal en nuestro país.
Ex Fiscales generales
El acto oficial fue encabezado por la Vicepresidenta de la República, Licda. Linneth Saborío Chaverri; el Presidente de la Corte en ejercicio, Lic. Alfonso Chaves Ramírez, y el Fiscal General, Lic. Francisco Dall Anese Ruiz.
La Licda. Linneth Saborío señaló que en materia de justicia penal, particularmente en la persecución de los delitos de acción pública el Ministerio Público cumple una función decisiva que le ha sido confiada bajo los principio de independencia y objetividad.
Dr. José María Tijerino Pacheco
Enfatizó en la trascendencia que ha tenido en la vida del Ministerio Público las disposiciones legales del Código Procesal Penal que ha transformado el abordaje de los delitos en Costa Rica lo que impone al órgano fiscal retos crecientes y exigentes.
En dicho acto se entregó al ex- Fiscal General, Lic. José María Tijerino Pacheco el premio “Francisco Chaverri”. Premio que se creó en honor a quien ocupó por primera vez el cargo de Fiscal Dr. José María Tijerino Pacheco General. La biografía de don Francisco Chaverrí la expusó el fiscal Saúl Araya Matarrita, quien trato etapas de la vida don Francisco como abogado, ex - ministro de Trabajo y luego como funcionario judicial. En representación de la familia Chaverri, intervino la Licda. Amalia Chaverri, Viceministra de Cultura y sobrina de don Francisco.
Posteriormente el Lic. Francisco Dall Anese Ruiz, presentó oficialmente el documento que contiene las políticas de persecución penal del Ministerio Público. Destacó la necesidad de contar con una independencia absoluta en sus actuaciones necesaria para el desarrollo de un sistema democrático.
El acto finalizó con la conferencia de la Dra. Eva Joly, ex jueza de instrucción francesa y autora del libro “Impunidad: la corrupción en las entrañas del poder” . La misma versó sobre los ejes centrales de la obra la cual ha dado la vuelta al mundo, pues en ella la autora narra su experiencia en la investigación penal de una empresa petrolera cuyos directivos fueron vinculados con hechos de corrupción a funcionarios públicos de esa nación.
Para el 29 de septiembre las actividades académicas se realizaron en el Centro Juan XXII, en Dulce Nombre de Tres Ríos. La primera conferencia la dictó la Dra. Eva Joly sobre el tema “Democracia, sociedad y Estado social de derecho: desafíos del Ministerio Público” .

 

"Hay que buscar herramientas para que la corrupción no sea rentable"
 

Así lo señaló la Dra. Joly, tras comentar algunas experiencias personales como jueza de instrucción en París, Francia, principalmente en relación con una de las
causas más trascendentales en Europa como fue la investigación contra la petrolera ELF por actos de corrupción a funcionarios públicos.

Dra. Eva Joly, Jueza Francesa
En su criterio la sociedad moderna requiere de fiscales que salgan de su oficina y busquen los datos para sustentar sus acusaciones a la vez que establezcan mecanismos de coordinación con otras instituciones del Estado, principalmente con los funcionarios que trabajan en el fisco, para establecer redes efectivas en la lucha contra la corrupción.
Agregó que las democracias modernas requieren de fiscales proactivos, que se mantengan informados sobre las publicaciones de los medios de comunicación relacionadas con el manejo de fondos públicos con el fin de determinar si hay delito que perseguir.
En el caso concreto de la lucha contra la delincuencia que se organiza para perjudicar el patrimonio y los intereses estatales indicó que se deben encontrar mecanismos que no la hagan rentable. A su vez opinó que lo importante en estos casos es la eficiencia en la recuperación de los sustraído y no la cantidad de años de prisión que se logre condenar a los involucrados.
Dentro de este contexto comentó sobre dos instrumentos jurídicos con que cuentan en Europa, que son el Procedimiento para la Confiscación Civil y el Procedimiento de Confiscación Ampliada, con los cuales se puede confiscar bienes a las personas que no pueden justificar el origen de los mismos. Dichos instrumentos fueron sometidos a discusión en la Corte Europea de Derechos Humanos (CEDH), la que señaló que no son contrarios a los derechos humanos sino que son procedimientos para lograr justicia.
Al finalizar su intervención comentó las implicaciones del convenio internacional GAFFI para Centroamérica que contiene herramientas de investigación a disposición de los fiscales, como la obligación de los bancos de informar sobre transacciones sospechosas.
Posterior a esta conferencia se llevó a cabo un panel sobre el tema de los “Desafíos del Ministerio Público en la Democracia”. Como conferencistas participaron el Dr. Kevin Casas, profesor de la Cátedra de Teoría del Estado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica; el Dr. Rafael Angel Chinchilla, excontralor general de la Contraloría General de la República y el Dr. Fernando Cruz, magistrado de la Sala Constitucional y exjefe del Ministerio Público.
Dr. Kevin Casas Zamora
El Dr. Casas se refirió a informes estadísticos sobre percepción ciudadana en relación con el tema de la inseguridad y la confianza que tienen las personas en los órganos judiciales, que tiene una incidencia directa con la legitimación de la Democracia como sistema político.
Presentó un cuadro comparativo sobre la situación de la seguridad ciudadana en Costa Dr. Kevin Casas Zamora
Rica en relación con otras naciones del orbe.
Al respecto indicó que la seguridad se ha convertido paulatinamente en un bien al que únicamente tienen acceso las personas con un alto ingreso económico. Para él o este es un elemento de riesgo para la Democracia pues la seguridad debe mantenerse como un bien público.
Indicó que el Ministerio Público es determinante para el sistema democrático el cual debe tener independencia absoluta frente a todas las formas de poder y su trabajo debe desarrollarse con eficiencia e imparcialidad.
El Lic. Chinchilla expresó su satisfacción con el trabajo desarrollado por el Ministerio Público en acciones concretas como la investigación del homicidio de comunicador Parmenio Medina, el descalabro financiero del Banco Anglo y los casos de corrupción en perjuicio de la función pública.
El Dr. Cruz, desarrolló el concepto de que la función del Ministerio Público no es únicamente penal sino también de promoción de justicia y derechos fundamentales que se enmarca dentro de la democracia.
Las actividades finalizaron con sesiones de trabajo en las que participan fiscales de todo el país, en ellas se analizaron los proyectos que se ejecutan en el marco del Programa Corte-BID –Ministerio Público. Dichas sesiones fueron dirigidas por expertos en sociología, politólogos y de las ciencias penales.

 

Dr. Fernando Cruz Castro

 

COSTA RICA PRESIDE CONSEJO REGIONAL
 

En la sesión ordinaria del Consejo Centroamericano de Fiscales Generales designaron al Fiscal General de Costa Rica, Lic. Francisco Dall’anese como presidente de dicho órgano regional.
Al aceptar el cargo el Lic. Dall’anese, indicó que su gestión se enfocará a darle la institucionalidad que el citado consejo requiere con el fin de que sea un foro de discusión en la lucha contra la criminalidad que afecta al istmo centroamericano principalmente en la persecución del crimen organizado.
 

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