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30 de noviembre de 2016 - Edición 203
Así informó la Prensa Otras Ediciones Contáctenos Créditos
Refuerzan abordaje judicial en casos por
“acoso sexual en espacios públicos”
  • Acciones focalizan trabajo desde el Consejo Superior, la Escuela Judicial, la Secretaría Técnica de Género y los Juzgados Contravencionales de todo el país.
  • También se puede ubicar información en el Observatorio de Género del Poder Judicial:
    http://www.poder-judicial.go.cr/observatoriodegenero/
  • Andrea Marín Mena
    Periodista

    El “acoso sexual callejero” o “acoso sexual en espacios públicos” no son términos incluidos en una norma penal. Sin embargo las situaciones que enfrentan muchas personas, mayoritariamente mujeres, ante palabras o actos obscenos, proposiciones irrespetuosas, tocamientos, exhibicionismo o miradas indiscretas, están tipificadas en el Código Penal y se pueden denunciar en los Juzgados Contravencionales de todo el país.

    A lo interno del Poder Judicial se toman acciones frente a la creciente preocupación social por este tipo de conductas las que, aunque no son nuevas, en los últimos dos años han sido visibilizados gracias a la denuncia pública de algunas de las víctimas.

    El trabajo contempla acciones coordinadas por el Consejo Superior, la Escuela Judicial, la Comisión de Género, la Secretaría Técnica de Género y los Juzgados Contravencionales que tienen a cargo la atención de estos asuntos, para mejorar la atención de las denuncias pero sobretodo, para que también el personal judicial conozca sobre la materia y se sensibilice ante situaciones que han sido naturalizadas pero que son una forma más de violencia sexual contra las mujeres.

    “Esta es una forma de violencia que está muy socializada, con la que han crecido todas las mujeres que de una u otra forma, en cualquier entorno público han sido agredidas verbal y sexualmente, con actos que se vuelven mortificantes. Muchas veces no se denuncia porque se cree que eso está dentro de lo que las mujeres deben soportar. Pero actualmente, los casos se han vuelto más evidentes y ha implicado que las mujeres se empoderen”, afirmó la magistrada Doris Arias Madrigal, integrante de la Comisión de Género y Directora del Consejo Directivo de la Escuela Judicial del Poder Judicial.

    El Observatorio de Género contiene información de consulta sobre el tema. http://www.poder-judicial.go.cr/observatoriodegenero/

    El artículo 392, incisos 3, 4, 5, 6 y 8, del Código Penal establece una serie de conductas definidas como “contravenciones contra las buenas costumbres”, que se ajustan al tipo de situaciones que enfrentan quienes denuncian acoso sexual callejero: palabras o actos obscenos, proposiciones irrespetuosas, tocamientos, exhibicionismo o miradas indiscretas.

    La Magistrada Doris Arias Madrigal destacó que se identificaron los temas que requerían un mayor reforzamiento y sensibilización por parte de los equipos de trabajo de los juzgados contravencionales.

    “La denuncia pone el foco en las contravenciones que están en las normas legales y les da una relevancia adicional. Es una forma de visibilizar, una forma más de violencia a la que están expuestas las mujeres. Por ello, es importante documentar la cantidad de casos, el tipo de situaciones, los lugares más frecuentes, para promover la prevención y el empoderamiento de las mujeres frente a este tipo de violencia”, indicó Xinia Fernández Vargas, de la Secretaría Técnica de Género del Poder Judicial.

    El Consejo Superior, autoridad administrativa judicial, a solicitud de la Secretaría Técnica de Género aprobó la circular 110-2016 que incluye , una serie de lineamientos que deben acatarse en el servicio de administración de justicia, en materia Contravencional.

    El objetivo es que se atiendan de manera efectiva las denuncias de las personas, las cuales podrían ser constitutivas de “acoso sexual callejero” o “acoso sexual en espacios públicos”.

    La directriz establece la autorización a los jueces y juezas de los despachos contravencionales y a su personal auxiliar para que “…Toda vez que una persona se presente a denunciar “acoso sexual callejero” deben recibirse tales denuncias entendiendo que si bien dicha  categorización no existe tal cual en la normativa nacional,  las conductas  señaladas en el artículo 392, incisos 3, 4, 5, 6 y 8 del Código Penal y  que refieren a: Palabras o actos obscenos; proposiciones irrespetuosas; tocamientos; exhibicionismo o miradas indiscretas, pueden ser constitutivas de acoso sexual callejero; por tanto debe tomarse la denuncia con el mayor detalle y ofrecer a la persona denunciante toda la información necesaria para darle el trámite legal procedente”.

    El acuerdo del Consejo Superior se tomó en la sesión del 30 de junio del presente año y se publicó el pasado 26 de julio.

    Mayor preparación jurídica

    Desde la Escuela Judicial, el tema toma relevancia, por lo que se desarrolló un proceso de capacitación dirigido a jueces, juezas y personal técnico de los contravencionales de todo el país, para mejorar los procesos judiciales.

    Según explicó la magistrada Doris Arias, se identificaron los temas que requerían un mayor reforzamiento y sensibilización por parte de los equipos de trabajo de los juzgados.

    “La mejora y la calidad del servicio público es continua y pretendemos desde la sensibilización y la capacitación, hacer que nuestro personal judicial identifique el “acoso sexual en espacios públicos”, cuando las personas acuden a los despachos a denunciar y reflejar esta forma de violencia de género”, indicó Arias Madrigal.

    Para la magistrada, con este trabajo se inicia una línea clara para que se impulsen reformas tendientes a definir normativa específica sobre el acoso sexual en entornos públicos por parte del Poder Ejecutivo y Legislativo dándosele la atención que merece un problema de tal magnitud.

    La Directora de la Escuela Judicial, Ileana Guillén Rodríguez, detalló que el taller se imparte una vez al mes, desde inicios del presente año.

    “Se centra en tres aspectos medulares: el concientizar y sensibilizar a nuestro personal sobre las causas de estas manifestaciones de violencia que sufren principalmente las mujeres; los varones también son víctimas de estas prácticas, aunque en una proporción muchísimo menor; dada la persistencia en nuestra sociedad de patrones de conducta machistas y en consecuencia abiertamente discriminatorio”, afirmó Guillén Rodríguez.

    “Se procura generar la implementación de estrategias de abordaje de estos casos, en coordinación con la Fuerza Pública y los cuerpos policiales de las municipalidades que trabajan el día a día con los juzgados contravencionales”, puntualizó.

    Según explicó el juez y gestor de capacitación de la Escuela Judicial, Raymond Porter Aguilar, los talleres desarrollan tres ejes temáticos. Uno sociocultural, “que implica una reflexión crítica sobre la persistencia de manifestaciones de violencia tal como lo es el acoso sexual en entornos públicos (pues éste va más allá de las calles y aceras, ya que se manifiesta con enorme frecuencia en el transporte público y en lugares privados de acceso público, como centros comerciales, estadios, entre otros), que nos ha llevado a reconocer la presencia de una visión machista o patriarcal como factor que explica esta violencia, victimizando principalmente a mujeres (aunque no es un fenómeno exclusivo de las mujeres) por el mero hecho de “transgredir” el espacio físico que no le corresponde (espacios públicos) desde esta visión machista, que además disvalora la presencia de la mujer a mero objeto, negando su dignidad humana”.

    Datos registrados por la Sección de Estadística del Poder Judicial. Información de consulta en http://www.poder-judicial.go.cr/observatoriodegenero/

    Porter Aguilar señaló la importancia de dimensionar las consecuencias de la problemática y la afectación hacia las víctimas y la necesidad de que el Poder Judicial se convierta en agentes de cambio social.

    Un segundo componente, contempló el análisis normativo de instrumentos internacionales sobre derechos humanos tales como la Convención de Belem do Pará y la CEDAW, la Constitución Política, entre otros, como parámetros de interpretación de la legislación interna, “…que permitió una mejor interpretación jurídica y dar una respuesta jurisdiccional en términos de Tutela Judicial Efectiva, así como reflexionar que no se trata de actos que lesionan la dignidad humana de las mujeres (en sentido abstracto), sino que afectan derechos fundamentales básicos como la libertad de tránsito o ambulatoria y el derecho a un ambiente sano, bienestar físico y psicológico, etc.”, aseveró el juez Raymond Porter.

    Las acciones formativas que emprendió la Escuela Judicial en este tema, responden al compromiso con las políticas institucionales relacionadas con la igualdad de género. El diseño del curso se ofreció a dos instituciones estratégicas el Ministerio de Seguridad Pública y la policía, como parte de las acciones de cooperación para avanzar en el análisis y abordaje de estas situaciones, al considerarse que las víctimas acudirán en un primer momento a la policía en busca de apoyo.
    “Se espera como resultado directo de la capacitación, el poder mejorar el acceso a la justicia contravencional, por parte de las personas víctimas de acoso sexual en entornos públicos. Pretendemos que exista una verdadera toma de conciencia, por medio de la construcción colectiva de conocimiento, que se manifieste en una adecuada recepción de la denuncia, la oportuna individualización de presuntos infractores y el diligenciamiento de prueba lícita que permita a la persona juzgadora estar en condiciones de tomar una decisión jurisdiccional, enriquecida con herramientas tales como el enfoque de género”, manifestó Raymond Porter.

    Juzgados contravencionales sensibilizados

    Desde la Secretaría Técnica de Género se emprendieron acciones de sensibilización en materia de “acoso sexual en entornos públicos”, desde una campaña que visibiliza esta forma de violencia.

    “Iniciamos una campaña informativa, que se ha replicado a lo interno del personal judicial. Además se promovió que los quince comités de género que tenemos, repliquen estos mensajes en cada uno de sus circuitos”, destacó Xinia Fernández Vargas, de la Secretaría Técnica de Género.

    “La denuncia es una forma de visibilizar una forma más de violencia a la que están expuestas las mujeres”, destacó Xinia Fernández Vargas, de la Secretaría Técnica de Género.

    Este trabajo también comprendió la elaboración de afiches que se distribuyeron a todos los Juzgados Contravencionales del país, para que se ubiquen en lugares visibles y que las personas usuarias tengan acceso a esa información, en temas como el concepto de “acoso sexual en espacios públicos”, las normas contravenciones que pueden aplicarse a las situaciones denunciadas, y datos estadísticos sobre las denuncias realizadas en los Juzgados Contravencionales del país.

    “No importa cómo las personas denominen estas situaciones de las que son víctimas, el tema es que reciban un servicio efectivo a la hora de presentar la denuncia. Además de las acciones señaladas, la Secretaría Técnica de Género envió a todos los juzgados un memorándum con recomendaciones, sobre áreas y acciones que podrían incluir en el PAO del 2017 para trabajar el tema a lo interno de cada despacho.

    De igual manera, las capacitaciones de la Escuela Judicial han tenido el acompañamiento de la Secretaría Técnica de Género.

    También las personas pueden accesar a información de consulta desde el Observatorio de Violencia de Género contra las mujeres y el acceso a la justicia, en la dirección electrónica http://www.poder-judicial.go.cr/observatoriodegenero/

    Conozca las contravenciones y el proceso de tramitación

    Las contravenciones que contiene el Código Penal de Costa Rica y que podrían dar paso a una denuncia ante un juzgado Contravencional del país, se encuentran incorporadas en el artículo 392, en los incisos 3, 4, 5, 6 y 8.

    Artículo 392.- Se impondrá de cinco a treinta días multa:

    Palabras o actos obscenos
    3) A quien, en sitio público o lugar privado expuesto a las miradas de los demás, profiriere palabras obscenas o ejecutare actos, gestos, actitudes o exhibiciones indecorosas o deshonestas.

    Proposiciones irrespetuosas
    4) A quien expresare a otras frases o proposiciones irrespetuosas, le dirigiere ademanes groseros o mortificantes, o le asediare con impertinencias de hecho, orales o escritas.

    Tocamientos
    5) A quien se aprovechare de las aglomeraciones de personas para tocar, en forma grosera o impúdica, a otra persona sin su consentimiento.

    Exhibicionismo
    6) A quien, en lugar público, se mostrare desnudo o exhibiere sus órganos genitales.

    Miradas indiscretas
    8) A quien mirare, en cualquier forma, hacia el interior de una casa habitada, con el propósito de violar la intimidad de sus habitantes.
    (Así reformado por el artículo 2 de la ley N° 8250 de 2 de mayo del 2002) ”

    El trámite de una denuncia contravencional de este tipo es sencillo. Se toma la denuncia de la persona afectada, quien debe aportar dirección y datos personales de de la parte denunciada. Si es con parte policial, se cita a la persona para que ratifique los hechos. Se le da traslado a la parte denunciada, una vez constatada la contravención, se cita a una audiencia temprana para propiciar una conciliación entre las partes, para que los hechos no se vuelvan a dar y que se defina una línea de respeto, de convivencia, paz social y en ocasiones una disculpa.

    De no existir consenso, se continúa con el proceso judicial, se recibe la prueba y procede finalmente con el dictado de la sentencia dentro del plazo de ley, se podría absolver o condenar (fijar multa a favor del Estado), según el análisis del caso.

    Contravenciones en números

    Los datos que registra la Sección de Estadística del Poder Judicial, señalan que de las 39018 procesos contravencionales que tramitaron los juzgados del país durante el 2015, el 19% corresponde a asuntos relacionados con el “acoso sexual en espacios públicos”.

    En total, durante el año pasado se contabilizaron 7472 denuncias relacionadas con las contravenciones que señala el artículo 392 del Código Penal.

    Las palabras o actos obscenos son las de mayor denuncia con un total de 4547 expedientes registrados y las proposiciones irrespetuosas con 2638. El exhibicionismo contabilizó 200 procesos, y las miradas indiscretas y tocamientos, alcanzaron un total de 61 y 26 asuntos judiciales respectivamente.

    El Juzgado Contravencional de Cartago y el Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de Corredores, expusieron su experiencia.

    Ambos despachos coinciden en que es difícil enmarcar todos los procesos que se registran, dentro de lo que la ciudadanía señala como “acoso sexual callejero”, porque muchas de las denuncias corresponden a conflictos vecinales y familiares.

    “Con base a los resultados y finalización de los casos, estos van desde conciliaciones, sentencias, desestimaciones y archivo por parte de la persona que interpone la denuncia.  Además, sí ha existido un incremento específico de asuntos por el 'acoso callejero'. En el Despacho recibimos unos carteles que hablan sobre el tema, que ya se colocaron en diversas partes de acceso a los usuarios y las usuarias. La falta de más información inclusive se podría tomar de base en las políticas de participación ciudadana, donde se involucren instituciones que brinden información y sirvan de canales como escuelas, colegios, comunidades, municipalidades, entre otras”, indicó Jazmín Castillo Cubero, jueza coordinadora del Juzgado Contravencional de Cartago.

    Los talleres sobre “acoso sexual en espacios públicos”, se imparte a jueces, juezas y personal técnico de los juzgados contravencionales, por el juez Raymond Porter Aguilar.


    Castillo Cubero señaló que solo en el primer trimestre del 2016, se registró el ingreso de 198 asuntos por palabras o actos obscenos, 8 por exhibicionismo, 5 por proposiciones irrespetuosas y uno por tocamientos. “Lo importante es que las personas denuncien, para que tengan soluciones amparadas en la ley”, concluyó la jueza Contravencional.

    El juez coordinador a.i del Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de Corredores, Luis Carlos Arana Oronó, destacó que en lo que va del año, ingresaron 66 denuncias por palabras o actos obscenos. “El trato que se le da a estos procesos es igual para toda persona que se presente a interponer una denuncia contravencional o de cualquier otra materia que este despacho conoce, la cual es atendida con el debido respeto e interés que se le debe, para que se proceda con el trámite que establece nuestro Código Procesal Penal”, manifestó.

    Afirmó que en la mayoría de las denuncias, por faltas y contravenciones, las partes logran conciliar en un ochenta por ciento de los casos. Se homologa el acuerdo entre las partes y se archiva el expediente.

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