EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Y LA MINISTRA DE JUSTICIA Y GRACIA,

Considerando:

Que la Corte Suprema de Justicia en sesión celebrada el 24 de enero del corriente año, artículo XXIII, conoció y aprobó el Reglamento de Becas y Permisos de Estudios para el Personal del Poder Judicial que se dirá, y ha solicitado al Poder Ejecutivo su promulgación. Por tanto,

DECRETAN:

Artículo 1.—De conformidad con los artículos 106 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 58 del Estatuto de Servicio Judicial, 12 de la Ley Nº 1810 del 14 de octubre de 1954, reformado por la ley Nº 3009 del 18 de julio de 1962, 8 de la Ley de Salarios del Poder Judicial Nº 2422 del 11 de agosto de 1959 y artículo XVII de la sesión de Corte Plena del 24 de junio de 1974, corresponde al Consejo de Personal adjudicar becas para que los servidores del Poder Judicial, realicen estudios en el país y en el exterior.

Artículo 2.—Mediante el sistema de becas se pretende, entre otros objetivos, lo siguiente:

1)    Incentivar el mejoramiento de la condición profesional del personal y su identificación con los objetivos del Poder Judicial.

2)    Ofrecer a los servidores oportunidades de capacitación con el fin de que el Poder Judicial pueda configurar un cuadro de personal técnico altamente capacitado para atender cada día mejor las actividades encomendadas al Poder Judicial.

3)    Mejorar las actividades del personal ante las condiciones que modifican el medio institucional, logrando su disposición para aceptar y propiciar los cambios que induce la dinámica del Poder Judicial.

4)    Fomentar la motivación y creatividad del personal a través del estímulo hacia el sentido de responsabilidad, la dedicación y la eficiencia en el desempeño de sus labores.

Artículo 3.—La Corte Plena, con base en las propuestas del Consejo de Personal, podrá otorgar becas para que los servidores judiciales realicen estudios en disciplinas y especialidades de interés para el Poder Judicial, cuando dichos estudios no estén contemplados en los programas señalados en el artículo 5 de este reglamento.

También corresponde a la Corte Plena resolver sobre las becas para los magistrados.

Artículo 4.—Las becas y las licencias se otorgarán solo en caso de que no se afecte el buen servicio y de que las condiciones, tanto de la oficina a la que pertenece el servidor como del Poder Judicial, lo permitan.

Los acuerdos del Consejo Personal sobre adjudicación de becas solo tendrán recurso de reconsideración, el cual deberá interponerse dentro de los tres días siguientes al del recibo de la comunicación respectiva.

La Corte Plena puede avocar el conocimiento y decisión de esos asuntos.

Artículo 5.—La Corte Plena, previo estudio de la situación económica, necesidades de capacitación del personal y otras variables relevantes, determinará el número de becas que conviene adjudicar anualmente, de acuerdo con las circunstancias imperantes.

Artículo 6.—Las solicitudes de becas o de prórroga deberán presentarse dentro del plazo que señale el Consejo de Personal junto con los atestados necesarios. El Consejo se pronunciará previa consulta al Consejo Directivo de la Escuela Judicial y resolverá el asunto o en su caso lo elevará a la Corte Plena para que apruebe o impruebe la concesión de la beca.

La prórroga deberá ser autorizada por la Corte Plena, la que podrá darla incluso para la presentación de la tesis o trabajo de graduación. También podrá autorizar que el becario regrese a Costa Rica y después vuelva al país en que cursó sus estudios, con aquel propósito.

Artículo 7.—La elección de candidatos a la beca, se hará por medio de concursos de oposición y antecedentes que administrará el Departamento de Personal, así como de otras pruebas que se consideren pertinentes. Para el propósito el Consejo de Personal hará la convocatoria mediante el uso de los mecanismos de comunicación interna.

Artículo 8.—Con ocasión del concurso, el Consejo de Personal puede asesorarse de expertos en la materia de que se trate. Las resoluciones no tienen recurso alguno.

Artículo 9.—En casos especiales el Consejo de Personal puede adjudicar becas a los funcionarios que considere más aptos para llevar a cabo estudios especializados en áreas de interés para el Poder Judicial, independientemente de su antigüedad en la institución.

Artículo 10.—El Poder Judicial podrá otorgar total o parcialmente becas para que sus servidores realicen estudios que complementen y mejoren su capacitación y especialización.

Artículo 11.—Dependiendo del caso, las becas pueden consistir en uno o varios de los siguientes beneficios:

1)    Licencia sin goce de sueldo durante el período de estudios.

2)    Licencia con goce de sueldo total o parcial.

3)    Gastos de transporte.

4)    Pago de matrícula o inscripción.

5)    Pago de impuestos y tasas de salida.

6)    Ayuda adicional.

7)    Una suma para compra de material bibliográfico.

Artículo 12.—Las becas que otorgue el Poder Judicial tendrán un período de duración hasta de 12 meses. En casos muy calificados, se podrá conceder por períodos mayores para cursar maestrías o doctorados. Las becas se concederán por los períodos indispensables para concluir las lecciones, presentar los exámenes y la sustentación de la tesis, si la hubiere. Se exceptúa lo establecido en el último párrafo del artículo 6º.

Artículo 13.—El conocimiento de otros idiomas requerido para efectuar ciertos estudios debe ser demostrado por el candidato, rindiendo las pruebas respectivas en las instituciones oficialmente reconocidas

Artículo 14.—Las becas para estudios universitarios se concederán, únicamente, para llevar cursos completos y que interesen al Poder Judicial.

Artículo 15.—El Consejo de Personal podrá recomendar que algunos puestos sean servidos por dos empleados que laboren medio tiempo cada uno, a fin de que puedan realizar estudios de interés institucional.

Artículo 16.—Para conceder la licencia y los otros beneficios que procedan, el Consejo de Personal tomará en consideración de manera especial lo siguiente:

1)    Disponibilidad presupuestaria.

2)    Que el candidato tenga, por lo menos, dos años al servicio del Poder Judicial en forma continua y ocupe un cargo en propiedad. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 9º de este reglamento.

3)    Repercusión que tenga sobre el servicio la ausencia del servidor.

4)    Importancia y necesidad de los estudios a realizar para la Corte.

5)    Méritos del candidato.

6)    Posibilidad de obtener ayuda de otras fuentes.

7)    La recomendación del Consejo Directivo de la Escuela Judicial.

Artículo 17.—Son obligaciones de los becarios:

1)    Firmar, junto con un fiador solidario, un contrato con el Poder Judicial en el cual se estipularán sus derechos, obligaciones y otras condiciones de la beca.

2)    Aprobar las materias y obtener el título en el plazo estipulado, salvo que los hubiere impedido justa causa a juicio del Consejo de Personal.

3)    Avisar al Consejo de Personal o a la Corte Plena con un mes de anticipación si no puede continuar los estudios a fin de que se tomen las medidas administrativas correspondientes.

4)    No interrumpir sus estudios e informar periódicamente al Departamento de Personal, en la forma que este determine, acerca de horarios, asistencia a los cursos, calificaciones obtenidas y avances logrados. De incumplirse los requerimientos señalados, el Consejo de Personal o la Corte, según corresponda, podrá dar por cancelada la beca concedida.

5)    Al concluir los estudios deberá presentar el Consejo de Personal, con copia para la Escuela Judicial y la Biblioteca de la Corte, un informe detallado sobre los estudios realizados. También deberá presentar originales y copias de los documentos que muestren su desempeño durante los estudios. Estos requerimientos deben cumplirse en un plazo no mayor de tres meses, a partir de la conclusión de los estudios.

6)    Colaborar en los programas de capacitación y adiestramiento que se pongan en práctica en la Escuela Judicial.

7)    Publicar anualmente, durante la vigencia del contrato, un artículo en la revista judicial.

8)    Prestar sus servicios en los lugares y despachos que determine la Corte, sin perjuicio de los derechos laborales del interesado.

9)    Entregar a la Biblioteca de la Corte un ejemplar de su tesis de grado o de los trabajos que haya realizado.

Artículo 18.—El beneficiario quedará obligado a seguir prestando sus servicios al Poder Judicial, una vez concluidos sus estudios así:

1)    Si su licencia fue sin goce de sueldo, durante un tiempo igual a dicha licencia.

2)    Si su licencia fue con goce de sueldo, durante el triple de tiempo de la licencia.

3)    En circunstancias diferentes a las indicadas en los incisos anteriores, conforme lo establezca el Consejo de Personal, sin que pueda ser inferior a un año ni superior a tres.

Artículo 19.—Finalizados los estudios el servidor debe reintegrarse a sus labores. Tratándose de estudios en el exterior, la reincorporación se hará después del término prudencial que el funcionario requiera para regresar al país, lo cual deberá comunicar previamente.

Artículo 20.—El incumplimiento total o parcial de lo indicado en los artículos 18 y 19, obligará al beneficiario a devolver los salarios y otras sumas giradas por el Poder Judicial, durante el disfrute de la beca en forma total o proporcional, dependiendo del tipo de incumplimiento. En el caso que la prestación del servicio sea solo parcial, el reintegro proporcional se calculará con el monto total recibido y el tiempo que falte de servicio obligatorio.

Sobre el monto a reintegrar, el obligado debe cubrir intereses al tipo más bajo que rija para las operaciones de préstamos personales en el Sistema Bancario Nacional, al momento de establecerse la obligación, los cuales serán calculados sobre saldos.

En el contrato deberá incluirse cláusula al respecto.

Artículo 21.—De no cumplir lo indicado en el artículo 17, el beneficiario debe pagar el monto total o proporcional fijado por la Corte, tomando en cuenta los beneficios recibidos conforme con el artículo 11 y si el incumplimiento es parcial o total.

Artículo 22.—El beneficiario de una beca por estudios de postgrado, con una duración mayor de seis meses, no podrá disfrutar de igual beneficio sino después de transcurridos tres años a partir de la finalización del curso anterior, a menos que el nuevo curso sea una continuación de aquél y que sumados ambos no sobrepasen los dos años.

Artículo 23.—El becario disfrutará de las vacaciones en el Poder Judicial después de concluido el período de la beca.

Artículo 24.—Es obligación del jefe del becario reportar de inmediato al Consejo de Personal, cualquier situación anómala en que hubiese incurrido el servidor durante el disfrute de la beca.

Artículo 25.—La Corte Plena reconocerá la compensación que dispone la ley Nº 6222 del 2 de mayo de 1978 y determinará la posición que ocuparán en el Poder Judicial los becados al obtener la condición de egresados o licenciados. En este caso se aplicará el beneficio de «dedicación exclusiva» o de «prohibición del ejercicio profesional libre», en el porcentaje que corresponda.

Artículo 26.—Al tramitar las nóminas de candidatos para puestos en que no existan suficientes aspirantes, el Departamento de Personal incluirá de oficio los nombres de becados que hayan adquirido la condición de egresados o de licenciados.

Artículo 27.—Transcurrido un año desde que adquirió la condición de graduado sin que la Corte lo ubique en un puesto de nivel profesional, el becario queda liberado de la obligación señalada, en el numeral 17, inciso 7), de este reglamento.

Artículo 28.—Establecida la responsabilidad y fijado el monto a cubrir se expedirá certificación a la Procuraduría General de la República, con carácter de título ejecutivo sobre dicha fijación, conforme lo disponen los artículos 210 y 228 de la Ley General de la Administración Pública, 76 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y 438 y siguientes del Código Procesal Civil.

Artículo 29.—Los becarios que hubieren incumplido por negligencia personal las obligaciones contraídas, quedarán excluídos para futuras becas. Estas situaciones serán analizadas por el Consejo de Personal para los efectos pertinentes.

Artículo 30.—El Consejo de Personal podrá recomendar a la Corte la cancelación de las becas concedidas, exigiendo el reintegro de las sumas giradas en los siguientes casos:

1)    Si los informes que se recibieren en relación con la conducta moral, capacidad y aprovechamiento del becario no fueren satisfactorios.

2)    Si el estudiante perdiere cursos salvo que ello se deba a circunstancias justificadas.

3)    Si el becario fuere expulsado del centro donde realiza sus estudios o si los abandonara sin causa justificada.

4)    Si el estudiante se negare a suministrar los datos que le solicite el Departamento de Personal en relación con sus estudios.

5)    Cuando incumpliere alguna de las obligaciones contractuales con la Corte.

Artículo 31.—El Consejo de Personal podrá conceder licencias sin goce de sueldo, hasta por un plazo de un año para que los empleados participen en actividades de capacitación de interés eminentemente institucional y podrá autorizar licencias con goce de sueldo hasta por cinco horas a la semana en beneficio de las personas que realicen estudios superiores por cuenta propia , sin que el beneficiario quede sujeto a las disposiciones instituidas en este reglamento.

Artículo 32.—Cuando el Poder Judicial sea invitado a participar o designar delegados en conferencias, seminarios, congresos o encuentros de tipo profesional o técnico y relacionados con aspectos de su interés, cuya duración no sea mayor de un mes, como una forma de estímulo enviará como sus representantes a servidores que tengan una trayectoria laboral destacada. Tales designaciones serán efectuadas por el presidente de la Corte y están excluidas de las obligaciones establecidas en este reglamento.

También en el caso de invitaciones cursadas a funcionarios judiciales, para actividades académicas la participación en las cuales interese al Poder Judicial o sirva para darle realce dentro o fuera del país, se dará al funcionario permiso con goce de sueldo y los viáticos y facilidades posibles para el logro de tal objetivo, quedando autorizado el presidente para el otorgamiento del permiso o licencia respectiva.

Artículo 33.—No podrá otorgarse ninguna beca que contravenga alguna disposición de este reglamento.

Artículo 34.—Los casos no previstos por este reglamento , a propuesta del Consejo de Personal serán resueltos por la Corte Plena.

Artículo 35.—Este reglamento deja sin efecto el «Reglamento de Becas y Permisos para realizar Estudios Universitarios», aprobado por la Corte Plena, en la sesión celebrada el 25 de octubre de 1982, artículo XLIII, publicado en el Boletín Judicial del 1 de diciembre de 1982, el «Reglamento de Becas y Permisos para Estudios de Post-Grado», aprobado mediante decreto Nº 16490-J del 23 de julio de 1985, publicado en «La Gaceta» Nº 169 del 6 de setiembre de 1985 y cualesquiera otras disposiciones que se hayan emitido con anterioridad sobre la materia.

Artículo 36.—Rige a partir de su publicación.

Transitorio I.—El presente reglamento no será aplicable a los funcionarios que antes de su publicación se encontraran en disfrute de becas o facilidades para realizar estudios. En todo caso, los becarios actuales conservarán sus derechos.

Dado en la Presidencia de la República.—San José, a los veintisiete días del mes de febrero de mil novecientos noventa y uno.

R.A.CALDERON F.—La Ministra de Justicia y Gracia, Elizabeth Odio Benito.