ARTÍCULO XVII

 

En sesión celebrada el 6 de setiembre de 2004, artículo XXIII, se dispuso designar al Magistrado Vega para que coordinara la elaboración del libro sobre los Ex-presidentes de la Corte Suprema de Justicia.

El Magistrado Vega mediante oficio Nº RVR-0171-05, del 8 de setiembre pasado, manifiesta:

"En cumplimiento de lo dispuesto por la Corte Plena, en sesión Nº 31-04 celebrada el 6 de setiembre de 2004, artículo XXIII, en mi condición de Coordinador de la elaboración y publicación del libro sobre "Los Expresidentes de la Corte", me permito hacer de su conocimiento que a lo largo de estos meses he realizado distintas gestiones, tanto en la Escuela de Historia como en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica.

Finalmente, pude obtener la desinteresada colaboración de don Jorge Sáenz Carbonel y de don Mauricio Masís, quienes aceptaron realizar el trabajo. A la fecha se ha avanzado mucho en el desarrollo de la investigación la cual se espera esté concluida en los primeros meses del próximo año tener el tiempo suficiente para la publicación.

Como Usted recordará, el objetivo inicial era publicar únicamente las biografías de los expresidentes de la Corte Suprema de Justicia, pero dada la gran disposición de los autores, he considerado necesario y oportuno ampliar el propósito de la publicación e insertar el contenido inicial dentro de otro más amplio que sería el de la historia de la Corte Suprema de Justicia. De tal manera, que el libro se titularía "Historia de la Corte Suprema de Justicia y sus Expresidentes".

 

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También el Magistrado Vega, a través de oficio Nº RVR-0172-05, del 8 de setiembre pasado, manifiesta:

"Como es de su conocimiento, he venido trabajando desde hace varios meses en la elaboración de un libro sobre la historia de la Corte Suprema de Justicia, que contenga además las biografías de sus expresidentes.

 

Por su digno medio, quisiera proponerle a la Corte que a partir de este próximo 1º de octubre, se oficialice la celebración del aniversario de la instalación de la Corte Suprema de Justicia, todos los 1º de octubre de cada año.

 

El próximo año se cumplirán 180 años y desde ahora sugiero a la Corte que se planee alguna actividad conmemorativa. Como es de su conocimiento, para el próximo año esperamos contar con la publicación del libro "Historia de la Corte Suprema de Justicia y sus expresidentes".

 

El Magistrado Vega agrega: "Ustedes recordarán que el año pasado esta Corte tomó un acuerdo en el sentido de que se elaborara para su correspondiente publicación, un libro sobre los ex-presidentes de la Corte. A esos efectos, se me comisionó para que coordinara lo propio. Por ello me permito informar a la Corte que después de realizar varias gestiones con la Escuela de Historia de la Universidad de Costa Rica y en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica, pude obtener la colaboración desinteresada de don Jorge Sáenz Carbonel y de don Mauricio Masís, quienes se mostraron totalmente entusiasmados en poder colaborar directamente para llevar a cabo este proyecto. Después de conversarlo con ellos en varias oportunidades, le propongo hoy a la Corte que el libro no se circunscriba sólo a la figura de los ex-presidentes, sino a la historia de la Corte Suprema de Justicia y la de sus ex-presidentes; es decir, ampliar el contenido de esta publicación. La idea es que esta investigación pueda estar concluida en los primeros meses del próximo año y que la Corte autorice el contenido económico para poder realizar la publicación correspondiente.

La segunda de mis notas, tiene que ver con la celebración del 180 aniversario de la entrada en funcionamiento de la Corte. Eso se cumple el próximo año y también la propuesta iba en el sentido de que a partir de ahora, el 1º de octubre del año 2006, la Corte dejara instituida la costumbre de celebrar el aniversario de creación de la Corte y para esos efectos se programa una sesión solemne que también nos sirviera para realizar algún análisis, alguna reflexión sobre la situación del Poder Judicial, año con año.

En ese sentido que van las dos propuestas. No quisiera alargarme más porque los oficios, creo yo, explican suficientemente las ideas. Si alguien quisiera alguna aclaración sobre el contenido del libro con muchísimo gusto."

 

El Magistrado Vega agrega: "Ustedes recordarán que el año pasado esta Corte tomó un acuerdo en el sentido de que se elaborara, para su publicación un libro sobre los ex-presidentes de la Corte. A esos efectos, se me comisionó para que pudiera coordinar lo propio y de lo que estoy informando a la Corte es de que después de realizar varias gestiones con la Escuela de Historia de la Universidad de Costa Rica y en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica, pude obtener la colaboración de don Jorge Sáenz Carbonel y de don Mauricio Masís, quienes se mostraron totalmente interesados, en forma desinteresada, en poder llevar a cabo este proyecto y después de conversarlo con ellos en varias oportunidades, incluso le estamos proponiendo a la Corte que el libro no se circunscriba a la figura de los ex-presidentes, sino a la historia de la Corte Suprema de Justicia y la de sus ex-presidentes; es decir, ampliar un poco el contenido de esta publicación. La idea es que esta investigación pueda estar concluida en los primeros meses del próximo año y que la Corte autorice el contenido económico para poder realizar la publicación correspondiente.

La segunda de mis notas, tiene que ver con la celebración del 180 aniversario de la entrada en funcionamiento de la Corte, eso se cumple el próximo año y también la propuesta iba en el sentido de que a partir de ahora el 1º de octubre del año 2006, la Corte dejara instituida la costumbre de celebrar el aniversario de creación de la Corte y para esos efectos se programa una sesión solemne y yo diría que una sesión que también nos sirviera para realizar algún análisis, alguna reflexión sobre la situación del Poder Judicial, año con año.

En ese sentido que van las dos propuestas. No quisiera alargarme más porque los oficios, yo creo, que explican suficientemente bien la idea y si quisieran alguna aclaración sobre el contenido del libro con muchísimo gusto."

ENTRA LA MAGISTRADA VILLANUEVA

El Magistrado Arroyo indica: "A mí la idea me parece excelente, en su momento creo que hubo una votación aquí para la iniciativa. Yo no tengo más observación que la siguiente: me parece muy bien que se le haya dado una dimensión más general y no circunscrita a la figura de los ex-presidentes. Yo entiendo que dentro de las corrientes de investigación histórica, esta ha sido una importante modificación, ya no fijarse tanto en las figuras históricamente destacadas como en los procesos que han seguido las instituciones a través del tiempo, por supuesto que habrá necesidad de referirse a las personas que en su momento tuvieron la responsabilidad de dirigir y de encabezar estos procesos. La Escuela de Historia, no sé si es Escuela en este momento, pero de todas maneras la Escuela de Historia de la Universidad de Costa Rica es sin duda en este momento, la fuente de investigación más importante en Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica. Yo no sé si ustedes han tenido oportunidad de valorar los enormes aportes que esta Escuela está haciendo en investigación histórica, es decir, ni la psicología, no digamos ya el derecho, que andamos muy rezagados ni las otras áreas de las ciencias sociales, están creando y produciendo tanto como la gente que está haciendo historia en la U.C.R., de manera que a mí me parece que estamos aprovechando por su puesto gente muy calificada, en un ambiente de aportes y creaciones importantes en la reconstrucción histórica del país y por eso me parece que es una idea feliz.

Con respecto a lo segundo, nada más me permitiría decir que yo necesitaría oír como un poco más de argumentos, porque está bien que se piense en una celebración, pero como ya existe el año inaugural o la sesión inaugural de la Corte con informe del Presidente donde se supone que se recogen los temas fundamentales que han sucedido durante el año y yo necesitaría saber que justifica un poco más esta iniciativa solo para saber en definitiva si voy a estar de acuerdo o no."

SALE EL MAGISTRADO GONZÁLEZ

Indica el Magistrado Solís: "Con ocasión de lo que manifestaba el Magistrado Arroyo y siempre en torno al tema de la investigación sobre la Corte Suprema de Justicia. El año pasado de manera informal nos reunimos don Hernán Esquivel, que en aquel entonces era letrado de la Sala Constitucional y sigue siendo el Profesor de Historia del Derecho en la Universidad de Costa Rica; nos habíamos reunido con el Director de la Escuela de Historia y él nos había sugerido en aquel momento que lo más optimo era que el Centro de Investigación que es nivel casi de posgrado de la Escuela de Historia, o tiene esa ubicación, realizar esa investigación, pero eso era pagado, o sea, ellos no iban a hacerlo de gratis, nosotros como institución entonces contratábamos la investigación histórica y él ponía un grupo de historiadores para que en unos seis, ocho meses o un año a lo más, sacara el dato, porque la perspectiva que nosotros le habíamos sugerido en presencia del Director de ese centro, era hacer una historia que no fuese la historia clásica en donde vengan fechas, que nació en tal fecha que murió en tal fecha, que tuvo tantos hijos, que fue profesor de tal materia de los expresidentes, sino que hiciese una historia, digámoslo así, una ubicación histórica reflexiva, o sea, qué estaba pasando en el país en ese momento, como estaba integrada la Corte y por qué tomó tales tipos de decisiones. En alguna medida cuando ve en Cortes de América Latina la historia que ellos ofrecen siempre es una especie de cartilla sobre la vida, obra y milagros de los presidentes con una simple descripción de fechas y nada más, pero no se hace un análisis de las coyunturas políticas económicas, sociales en las que esas Cortes estuvieron presentes, en algún momento algo de eso se ha hecho a nivel de las tesis de licenciatura en la facultad de derecho bajo la dirección de los profesores de la Cátedra de Historia del Derecho, pero bajo estas premisas nos decía el Director de Escuela de Historia, la importancia de lograr una investigación de ese tipo para que así fuese algo distinto al común de las historias de los poderes judiciales de América Latina, sin embargo por razones estrictamente presupuestarias, hasta ahí llegó la idea, porque el costo de esa investigación superaba casi los dos millones de colones (2.000.000,oo) y se nos hacía imposible, porque era muy serio, era una investigación seria en donde iban a dedicar a tiempo completo a un grupo de investigadores al respecto. Ahora lo que nos ofrece gracias a las diligentes reuniones que ha hecho don Rolando Vega con los profesores de la Escuela de Derecho tenemos esa posibilidad. El señor historiador que se menciona es excelente y ha escrito mucho sobre la historia judicial del país, y vale la pena de vez en cuando tener la oportunidad de oírlo y de oír sus comentarios sobre la historia de la legislación civil, datos muy precisos sobre la publicación del Código Civil nuestro, etcétera. Así que es un gran aporte y espero que ojala también ese desarrollo de su obra sea desde esa perspectiva estrictamente analítica en el momento en que sucedieron los hechos en la perspectiva histórica."

Expresa la Magistrada Escoto: "Me parece muy importante desde todo ángulo la idea y ojalá que esto pueda hacerse realidad, sobre todo porque nosotros debemos querer nuestra institución y la historia es la que marca el conocimiento de la misma. Sin embargo, a mí me preocupa algo que se está dando en el Poder Judicial y que ahora veo, hace falta una agenda general al menos con fechas mínimas, porque muchas veces uno quiere asistir a algo sumamente importante pero chocan las actividades. Quizá sea bueno, porque yo veo que desde el ángulo de los valores también la conmemoración del año judicial o de este aniversario es importante pueda hacerse algo en este sentido, el día 3 de octubre es la celebración a nivel nacional de la semana de valores y se trata de cubrir toda la misma, entonces si hay una actividad el 1° de octubre de esta envergadura donde hay gastos y una el 3, para nosotros es muy difícil a veces poder realizar algo bueno, por qué no unir esfuerzos y celebrar el mismo día 3 de octubre en lugar del 1° esta actividad, que a la vez serviría como valores de la institución, cual es el civismo y cual es este reconocimiento a la historia, en lugar de ser el 1° y de esta forma podríamos coadyuvar para que se realice una actividad a la que puedan asistir más personas por cuanto no chocaría y guardar el espacio ojala desde ya a fin de que ese día no se celebren otras actividades. Yo les dejo esta inquietud porque a veces yo noto que se gastan muchísimos ingresos tiempo, hay desgaste de los compañeros en las comisiones por realizar actividades y resulta o se va una o se va la otra, lo cual a veces no es lo conveniente, en razón de la trascendencia de ambas actividades. Entonces les sugiero ver si hay posibilidad de que esto pueda realizarse como parte de este celebración de valores."

Agrega el Magistrado Vega: "Voy a tratar de ampliar un poco más el fundamento de esta propuesta. En relación con el libro, ustedes recordarán que lo que hicimos fue retomar el tema ante la preocupación que les expuse de que esto se viene trabajando desde hace casi 20 años, desde los tiempos de doña Norma Loaiza, y a la fecha no hay un resultado concreto. Se empezó en aquellos tiempos una investigación que inició con una recopilación de datos para hacer las autografías de los expresidentes de la Corte y publicar un primer libro que nunca llegó a cristalizar por diversas razones que no viene al caso profundizar. Sobre esto ya hay un acuerdo del año pasado de la Corte, efectivamente yo realicé los contactos con la Escuela de Historia y hablé también con don Hernán Esquivel. Topé con la misma suerte que don Román Solís explicaba, es decir, ellos ofrecían una investigación pero era una investigación pagada. Exploramos la posibilidad de hacerlo a través de un TCU, o a través de alguna tesis de grado que sirviera de marco para la investigación y también fue un poco difícil. Por suerte, al plantearle el tema a don Jorge Sáenz, llegamos a concretar una posibilidad que hace viable la investigación y la publicación respectiva del libro. Pienso que junto con el apoyo de don Mauricio Masís, es una excelente opción para el Poder Judicial, porque se trata de dos personas con suficiente trayectoria, en especial don Jorge Sáenz que creo que es uno de los historiadores más valiosos que tiene este país y además es abogado y es profesor de la Facultad y profesor de historia desde hace muchos años.

Conversando con don Jorge, efectivamente caíamos en la cuenta de que el libro no debía de circunscribirse a unos datos autobiográficos de los expresidentes sino que debía ser un libro mucho más amplio como lo propongo a la Corte. Entonces de seguido paso a explicarles el contenido del mismo indicándoles que se dividiría en cuatro partes. La primera parte, se referiría a la Corte Suprema de Justicia en la época de ensayo, de 1812 a 1871; esta primera parte estaría dividida en cuatro capítulos, el primer capítulo se refiere a los antecedentes, al sistema de justicia indiano y a las reales audiencias junto con el Consejo de Indias; el capítulo II analiza todo lo que son los inicios del Poder Judicial desde las primeras constituciones escritas, la Constitución de 1812, el Tribunal Supremo de Justicia de la monarquía española, hasta llegar a la función judicial, recogida en el Pacto de Concordia en 1821, los estatutos políticos de 1823, las Juntas Superiores Gubernativas y el Tribunal de Justicia del Imperio Mexicano, con el tratado Montealegre-Solís; eso pasaría por un capítulo III que ya tiene que ver con el nacimiento y los primeros años de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, básicamente el período que va comprendido entre 1824 y 1838. Aquí se empieza analizando la Corte Suprema de Justicia en las bases de la Constitución Federal de 1823, luego la Corte Suprema de Justicia en la Constitución de la República Federal de Centroamérica y la Ley Orgánica de la Corte Suprema Federal. Esto nos lleva a un período de varios años en el cual la Corte a pesar de que es Constitucionalmente creada no llega a entrar en funcionamiento, sino hasta 1826 y ahí incorporamos las reformas constitucionales del 1827 a 1838 y las reseñas biográficas de la nómina de magistrados de 1826 a 1838. El capítulo IV de esta parte que me parece que es también importante, se refiere a la Corte Suprema de Justicia en el Estado Libre de Costa Rica, es un período que va de 1938 a 1848, analizando lo que fue la Corte en el período o en el gobierno de facto de don Braulio Carrillo y luego este período terminaría, para abreviarlo, con una Corte Suprema de Justicia en la Constitución del 1847 de las reseñas biográficas de los presidentes del Poder Judicial y las nóminas de Magistrados que van de 1847 a 1848. Después se analiza la Corte Suprema de Justicia en los primeros años de la República Soberana hasta concluir esta primera parte con el año 1872, repito, con las reseñas biográficas del Poder Judicial y tratando de rescatar en cada uno de los períodos las nóminas de quienes fueron los magistrados integrantes de esa Corte. Todo esto constituiría la primera parte del estudio de forma resumida.

La segunda parte se refiere a la Corte Suprema de Justicia en la época de la primera madurez, este período va de 1871 a 1948 y aquí igualmente se divide esta parte en cinco capítulos; muy brevemente, el primer capítulo se referiría a la etapa que analiza la entrada en vigencia de la Constitución de 1871. El capítulo segundo a los gobiernos de don Vicente Herrera, Tomás Guardia, Saturnino Lizano y a la Asamblea Constituyente de 1880, se harían también las reformas biográficas de los presidentes del Poder Judicial de esa época y a la nómina de magistrados de 1876 a 1882. El capítulo tercero de esta parte se referiría a la Corte Suprema de Justicia durante la segunda etapa de la vigencia de la Constitución de 1871 y aquí se analizarían las reformas constitucionales del Poder Judicial de 1882 a 1917 y con especial énfasis en la Ley Orgánica de Tribunales de 1887, junto con las mismas reseñas biográficas de los presidentes de Corte de ese período y las nóminas de magistrados - todavía no magistrados - de esa época de 1882 a 1917. El capítulo cuarto se dedicaría básicamente a la Corte Suprema de Justicia, ya en la Constitución de 1917, durante los gobiernos de facto de Federico Tinoco Granados y a las reseñas también biográficas de los presidentes y magistrados durante toda esa época. El capítulo quinto se dedicaría a la tercera etapa de la vigencia de la Constitución de 1871, también tratando de analizar el restablecimiento del orden constitucional en esa época de 1920 a 1948, con la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1937, que sería con lo que culminaría esta tercera etapa de la investigación.

Finalmente, entraríamos a la cuarta parte de este estudio o investigación que se referiría a la Corte Suprema de Justicia, en lo que se denomina la época de la segunda madurez, que va de 1949 a la fecha. Ahí se analiza la Corte Suprema de Justicia durante el gobierno de la Junta Fundadora de la Segunda República, la Corte Suprema de Justicia en la Constitución de 1949 para caer en la reseña histórica del control judicial de constitucionalidad en Costa Rica, el control de constitucionalidad encomendado a los órganos políticos 1812 a 1887, el sistema difuso de control judicial de constitucionalidad de 1887 a 1937 y la época de desarrollo y de repliegue en el sistema judicial costarricense que va hasta 1937 con la aprobación de la Ley Orgánica. Y el último capítulo, sería el del sistema concentrado de control judicial de constitucionalidad que incorpora obviamente la Corte Suprema de Justicia como controladora de constitucionalidad una primera fase y la Sala Constitucional como el órgano encargado del control de constitucionalidad a la fecha.

Básicamente, con eso trato de dar una explicación resumida pero al mismo tiempo un poco amplia del contenido que podría tener esta investigación y me parece que es muy valiosa a pesar de que existen importantes limitaciones en el acceso a las fuentes bibliográficas. Hay períodos en los cuales no hay prácticamente información y sobre esto se está haciendo un esfuerzo importantísimo tratando de escanear documentos del Archivo Nacional e incluso le hemos solicitado colaboración al archivo de la Secretaría General de la Corte, para tratar de ubicar datos sobre todo, aunque pareciera mentira, datos de los años más recientes son los datos que más dificultades de acceso a la información presentan. Están más documentados los datos del siglo pasado y antepasado que los datos más recientes, por lo menos en cuanto a la integración de las Cortes en sus diversos momentos históricos.

Este sería entonces un poco el contenido de la investigación, el contenido del libro que me parece que es muy importante porque en estos momentos no tenemos en nuestra institución ninguna publicación que recoja parte de nuestra historia que creo que es fundamental. El tema del contenido analítico, o sea, hasta dónde hacer una investigación descriptiva y hasta dónde hacer una investigación con un análisis histórico y crítico, queda básicamente a criterio de los investigadores. Sobre esto por supuesto, pueden haber muchos puntos de vista porque cada historiador tendrá desde su punto de vista ideológico, distintas posiciones a la hora de analizar estos temas. Se trataría más bien de que en este caso fuera lo más completa posible, lo más descriptiva posible, tal vez sin entrar al tema de valoraciones políticas coyunturales que puedan eventualmente generar en una investigación de esta naturaleza sesgos que pueda ser que la hagamos muy controversial.

Pasando al segundo punto, me parece que el propósito de celebrar el 1° de octubre, no necesariamente tiene que ser ese día, porque puede ser que la fecha no coincida todos los años; me parece perfectamente viable, poder hacerlo conjuntamente con la Semana de los Valores, porque efectivamente aquí tenemos un valor histórico que me parece importante rescatar, es decir, no se ha celebrado o no se ha conmemorado nunca el aniversario de la entrada en funcionamiento de la Corte, porque tal vez no se nos había ocurrido o por alguna otra razón que puede ahora desconocer, pero lo cierto del caso es que es un valor histórico importante.

El 1º de octubre esta Corte cumple años, cumple su aniversario y creo que el hecho de poder por lo menos tomarlo en cuenta y saber que es en esa fecha, pues en nada afecta, si no más bien es una forma de recuperar, repito, ese valor histórico que creo que nos ayuda a recrear la memoria. Si encima de esto le podemos añadir alguna celebración especial en una sesión que pueda tener un cierto grado de solemnidad y que además, esa sesión nos sirva para poder hacer algún tipo de reflexión especial; yo pienso que eso quedaría abierto a las ideas y a las sugerencias que los compañeros y compañeras Magistrados puedan incorporarle a la propuesta; pero creo que sí es importante, por lo menos desde mi punto de vista, saber y comunicarle a la gente que la Corte cumple años o cumple aniversario todos los 1º de octubre y que es una forma importante de rescatar nuestro valor histórico en ese sentido."

SALEN LOS MAGISTRADOS JINESTA Y VAN DER LAAT.

El Magistrado Solís señala: "Cuando sugería, Magistrado Vega, la idea de hacer, sé que el trabajo no lo permite, por las circunstancias propias del marco en que se da la investigación; pero cuando yo hablaba de la posibilidad que en algún momento sería interesante; ya hay un avance que sería aquella tesis de licenciatura que hizo una persona que ya desapareció, que fue Jorge Renán Segura, sobre su obra que se llamaba "Clase Política y Poder Judicial en Costa Rica", que hace un análisis de coyuntura política muy interesante, que va determinando cómo a ido cambiando la integración de la Corte Suprema de Justicia, según los cambios de avance social y de avance democrático que este país ha venido dando, desde los años cuarenta para acá, porque él lo circunscribe fundamentalmente en un momento histórico muy definido y eso no es hacer sesgos, sino todo lo contrario, es hacer una análisis histórico de situaciones reales que se han dado, digamos, es superar un concepto de historia lineal para caer en un concepto de historia y los fenómenos sociales que influyen el hecho histórico."

Sin objeción de las señoras y señores Magistrados presentes, se acordó: 1) Aprobar la propuesta del Magistrado Vega, para que el libro se titule "Historia de la Corte Suprema de Justicia y sus Ex-Presidentes". 2.- Disponer que durante los primeros días del mes de octubre se celebre el aniversario de la Corte Suprema de Justicia.

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